Ну от Вас никто и не ожидал, что Вы разглядите главный посыл Башмета: для России США не начальник.

Напрасно Вы за всех, Крыс - Вас замучает изжога на этой почве. Посыл я рассмотрел. Башмет мудак.

Башмет, наверняка зная о политических взглядах Никитина, тем не менее, пригласил его. И сказал Никитину, что его взгляды он уважает. Хотя бы поэтому Башмет выглядит лучше Никитина.

Постепенно в Европу приходит понимание того, что её политики не совсем крепко подумали два года назад, принявшись насаждать демократию в своём мягком подбрюшье - Северной Африке. Ливия всё чаще начинает фигурировать в раздраженных комментариях политиков, как место, из которого исходит угроза распространения терроризма как на Африканском континенте, так и с возможным его выходом в Европу.


События в Ин-Аменасе и глумливые во многом комментарии Мохтара Бельмохтара, который объясняет тупым еврокяфирам, что уже скоро война придет и на их землю, перестают казаться чем-то далёким. По сути, вторжение Франции в Мали - мера во многом вынужденная и рефлекторная. Однако пройдёт еще немного времени, и более чем вероятно, что европейцы осознают - локальными и точечными зачистками уже не обойтись. Ликвидация неподконтрольных анклавов на юго-западе Ливии и в зоне Сахеля должна стать реальностью.

Английский премьер Кэмерон вынужден признавать, что вопрос может быть решен - но на его решение уйдут не месяцы и даже не годы - а десятилетия.



Фактически Соединенные Штаты изящно, хотя и слегка грубовато, создали для Европы источник не просто сложностей, а катастрофических проблем. Втягивание Европы в африканскую кашу, которая заварилась их же собственными усилиями, теперь выглядит очень реальным - особенно если учесть, что та же Франция критически зависит от поставок важнейшего сырья из бывших колоний. Если вести речь об энергетике - она вынуждена решать проблему устойчивости власти в Нигере - поставщике урана. В Мали - поставщике фосфатов и хлопка. В Кот-д-Ивуаре - крупнейшем поставщике какао. И так далее.

Сколь-либо устойчивая, хотя и хлипкая, система постколониального устройства Африканского континента по факту рухнула. Сейчас перед европейцами стоит задача сугубо полицейского свойства - банально навести порядок. Второй этап - попытаться выстроить новую систему отношений. Хотя бы с минимальным порогом устойчивости. И всё это на фоне кризиса - как экономического, так и кризиса идей.

Вряд ли такой хитрый и расчётливый план изначально был у стратегов Соединенных Штатов - но так или иначе, но они создали для Европы проблему, вынуждающую её тратить усилия и ресурсы на непростое решение - тем самым неизбежно ослабляя её в период ослабления самих США, оставляя за ними серьёзное и существенное преимущество.

Скорее всего, именно поэтому Франция в первую очередь резко начинает сдавать назад и тормозить в дальнейшем продвижении поддержки террористов Ближнего Востока - в Сирии в первую очередь. Получив хаос с юга, французские политики с трудом и не сразу, но начинают приходить к выводу, что они не являются субъектами этой политики - они более похожи на её объекты. Кто именно манипулирует европейцами - сказать сложно. Но то, что в числе подозреваемых и аравийские монархи, и заокеанские друзья - видимо, факт. Никому не хочется быть карточным болваном - важно только осознать, что ты - он и есть.

Судя по всему, в течение этого года Франция (а также скорее всего, Италия и в какой-то мере Германия) будут вынуждены вернуться к ливийской проблеме и пойти на поклон к новым ливийским властям с тем, чтобы помочь им - причем действенно помочь - взять под контроль юг, юго-запад и юго-восток Ливии, которые сегодня никак не контролируются им. А то, что ливийцы запросят от вынужденных союзников сразу и много - не вызывает сомнения. Пока был жив Каддафи - он решал проблемы безопасности Европы с юга. Теперь нужно срочно искать ему замену - давая карт-бланш и действенную помощь.

будут вынуждены ... пойти на поклон к новым ливийским властям

то, что ливийцы запросят от вынужденных союзников сразу и много - не вызывает сомнения.

Полностью соглашусь с автором.

Интересных они там марионеток посадили, к которым на поклон надо ходить

И что, трудно понять простую мысль, что Штаты неплохо подставили своих эуропейских союзников?

Вряд ли такой хитрый и расчётливый план изначально был у стратегов Соединенных Штатов

Полностью соглашусь с автором.

Эль Мюрид написал(а):

Вряд ли такой хитрый и расчётливый план изначально был у стратегов Соединенных Штатов

Крыс написал(а):

Полностью соглашусь с автором.

Президент США Барак Обама в своей инаугурационной речи заявил, что десятилетие войн заканчивается. На редкость оптимистичная фраза. Понятно, что Обама имел в виду не войну вообще, а войну с участием американцев – активные фазы боевых операций американцев и их союзников в Ираке и Афганистане. Но эти операции составляли в последние годы весьма заметную часть всей стрельбы по людям, шедшей на планете, а потому и в таком понимании фраза не может не радовать.

К сожалению, не очень похоже, что она верно отражает реальность. Нет, десятилетие войны, той войны, которую можно условно отсчитывать от теракта 11 сентября, несомненно, заканчивается. Но решительно ни из чего не явствует, что не начинается второе ее десятилетие.

То, что сейчас происходит в Мали, очень и очень похоже именно на начало следующего этапа той же цепи невеселых событий. Невозможно всерьез отрицать, что события в этой африканской стране явились прямым следствием свержения Каддафи.

Покойный ливийский лидер, сегодня уже неважно из каких соображений, фактически содержал армию этого нищего полугосударства и держал в каких-то рамках беспокойных жителей севера Мали — туарегов. Лучших из них он брал на службу, превосходно обучал и вооружал.

После краха Каддафи эти воины оказались совсем уже без узды. Под лозунгами радикального ислама они двинулись устраивать жизнь по шариату во всем огромном регионе.

За Мали они взялись только для начала, тем более, что без денег Каддафи правительственная армия Мали пребывает в жалчайшем состоянии. В дальнейших планах исламистов (там ведь воюют не только туареги, но и та часть зеленого интернационала, которая после разгрома Каддафи не отправилась в Сирию громить Асада) Сенегал, Кот д'Ивуар, Нигер, Буркина-Фасо, Чад, Алжир, Мавритания и так далее.

Воцарения радикальных исламистов во всей Северо-Западной Африке никому не хочется.

Дело не только в том, что многие из стран региона обладают роскошными запасами природных ресурсов – китайцы, да и не только они, умеют налаживать работу и с исламистскими властями (хотя, конечно, это на порядок труднее и на два порядка рискованнее, чем без них). Дело еще в том, что этот регион и сегодня уже стал мощным каналом наркотрафика: ежегодно десятки тонн кокаина выгружаются в слабо контролируемых морских и воздушных портах Западной Африки и движутся через пустыни в Европу.

Но наиглавнейшая опасность в том, что любая из упомянутых стран готова стать неиссякаемым кадровым резервуаром для террористов: страны нищие, семьи многодетные, безработица страшная. А Европа – вот она рядом, не чета Афганистану.

И тот факт, что сегодня военные действия в Мали сравнительно невелики по масштабу, никого не должно обманывать. По многим признакам похоже, что это только начало столкновений по очень жесткому фронту.

Приведу лишь одну из последних новостей: В Египте президент Мухаммед Мурси (читай, движение Братья-мусульмане) осудил участие французских военных в операции против радикальных исламистов в Мали и воздержался от оценок террористической атаки в Алжире (где погибли десятки заложников, захваченных исламистами). По местному телевидению выступил брат одного из лидеров Аль-Каиды аль-Завахири. Он призвал египтян к поддержке воюющих против французов малийских единоверцев.

Франция жалуется, что ей слабо помогают . Думаю, придется помогать активнее. Кстати, министр иностранных дел Франции в понедельник, 21 января, заявил, что Россия предложила помочь в переброске французских войск в Мали. Иные циничные аналитики намекают, что другие державы (США, например, или Китай) дожидаются провала французской операции, чтобы начать и успешно закончить свою, тем самым отжав у французов права на разработку золота и урана. Но, по-моему, это все-таки чересчур рискованная политика. Не надо бы давать исламистам инерции побед.

В любом случае, мне кажется очевидным, что Западу придется как-то снижать уровень наблюдаемой сегодня шизофрении. (Протестую! Шизофрения - это основа основ для двойных стандартов политики демократов. Борьба с шизофренией самоубийственна!) Все-таки это совершенно немыслимо: всеми силами, в том числе всей мощью пропаганды, поддерживать в Сирии борцов с режимом, то есть одну часть зеленого интернационала, и одновременно пытаться сколотить серьезный фронт (опять-таки пропагандистский) против другой части.

Интересно, что одно новшество французы уже демонстрируют: практически полное отсутствие телевизионной картинки с мест бомбежек и боев.(Ну как же так! А куда смотрит блюститель прав человека из фалафельной Лондона? Ему ведь до Алжира даже ближе, чем до Сирии) Смысл новшества понятен: одно дело читать в газете, что боевики используют мирное население в качестве живого щита, а другое дело видеть неизбежные результаты боев с такими тактиками на экране. В данном случае – не видеть на экране.

В Египте президент Мухаммед Мурси (читай, движение Братья-мусульмане) осудил участие французских военных в операции против радикальных исламистов в Мали и воздержался от оценок террористической атаки в Алжире (где погибли десятки заложников, захваченных исламистами). По местному телевидению выступил брат одного из лидеров Аль-Каиды аль-Завахири. Он призвал египтян к поддержке воюющих против французов малийских единоверцев.

Я так хочу в Египет уже второй год. И вот опять какая-то ерунда

Я так хочу в Египет уже второй год. И вот опять какая-то ерунда

С 2001 года США применяют для уничтожения террористов боевые беспилотные устройства. Во время операций нередко гибнут и мирные жители. Допустимо ли это с правовой и этической точек зрения?

Представим себе такой сценарий: в приграничном районе между Пакистаном и Афганистаном к селению подъезжает грузовик. А там — ярмарка, столпотворение. Специалисты ЦРУ, сверив снимки с беспилотника, данные спутниковой разведки и донесения агентов, приходят к выводу: водитель грузовика и его напарник — террористы. А груз — сотни килограммов взрывчатки.

Грузовик — бомба на колесах. В селении могут погибнуть сотни гражданских лиц. Чтобы предотвратить кровавую трагедию, оператору в далекой Америке достаточно нажать кнопку. Беспилотник послушно выпустит ракету, грузовик вместе с террористами взлетит на воздух, так и не доехав до селения. Теракт предотвращен.

Немного убийственной статистики



С июня 2004 по сентябрь 2012 года ЦРУ и командование армии США 344 раза отдавали приказ об обстреле целей из беспилотных устройств. Арифметика у таких целенаправленных ликвидаций простая: убил одного-двух террористов — спас жизни десятков, а то и сотен мирных жителей. Джон Бреннан, которого прочат в главы ЦРУ, восторгается «хирургической точностью» таких ударов. По его словам, применение беспилотников позволит «удалить раковую опухоль под названием «Аль-Каида» с минимальным ущербом для окружающих тканей».

Но простыми сценарии бывают только в Голливуде или в рекламных роликах. А что делать, если за грузовиком едет автобус с пассажирами? Жертвовать жизнями одних ни в чем не повинных людей ради спасения других? А что, если опознать террориста удалось на 60%, а не на все сто?

До сентября 2012 года только в Пакистане в результате обстрела с беспилотных устройств были убиты от 2562 до 3325 человек, среди них — от 474 до 881 гражданских лиц.(Мухоморыч со своими 20-ю жертвами единственной бомбежки нервно бы курил в сторонке) Это — подсчеты независимого бюро расследовательской журналистики в Лондоне. Разброс цифр такой широкий, потому что администрация США принципиально не комментирует операции с применением беспилотников. (Это лишь жертвы кровавых режЫмов легко поддаются учету издалека) Журналистам пришлось собирать данные из СМИ и опросов свидетелей на месте.

Смертный приговор заочно и без суда

В 2011 году США применяли беспилотники для целевого уничтожения террористов, членов незаконных вооруженных формирований и наркоторговцев в Афганистане, Пакистане, Йемене, Сомали, Ливии и Мексике. Используют беспилотники и Великобритания, Израиль и Россия. В Германии на вооружении пока только разведывательные беспилотные устройства.

Технический прогресс сделал целевые ликвидации излюбленным методом ведения войны XXI века, считает американский эксперт по вопросам безопасности Армин Кришнан. В своем эссе «Целенаправленное убийство» Кришнан так обобщает аргументы сторонников использования беспилотников: «Война стала более справедливой и морально оправданной с тех пор, как на мушку попадают только виновные или ответственные за нее».

На грани или за чертой легальности?

Критики сравнивают использование беспилотников с покушением, внесудебной расправой или убийством, санкционированным государством. С точки зрения международного права убийство участника боевых действий допустимо, если две страны находятся в состоянии войны. Однако, к примеру, Пакистан и США официально не воюют, а значит, целевые убийства на территории Пакистана нелегальны. Исключение: предотвращение непосредственной угрозы жизни людей.

Ситуацию, пусть и с натяжкой, можно сравнить с выстрелом на поражение, когда полицейский вынужден убить преступника, чтобы спасти жизнь заложника. С натяжкой потому, что полицейский действует на территории своей страны, а убийства с помощью беспилотников, как правило, осуществляются на территории других стран.

В сентябре 2012 года юридический факультет Стэнфордского университета и Школа права Нью-Йоркского университета опубликовали совместный доклад под названием «Жизнь под тенью беспилотников». Авторы приходят к выводу, что доказать наличие «непосредственной угрозы» в случаях применения беспилотников в Пакистане чрезвычайно трудно.

Поскольку Белый дом засекречивает все операции, дать юридическую оценку таким действиям невозможно. «США не выполняют своих международно-правовых обязательств, а именно, не обеспечивают доступа к данным и не отчитываются о проведенных операциях», — говорится в документе.

Беспилотники вместо Гуантанамо

За отсутствием информации судить об эффективности практики применения беспилотников трудно. Законы военного времени допускают «сопутствующие потери» — гибель гражданских лиц, если масштабы таких потерь соизмеримы с достигнутыми целями. Эмпирические исследования, однако, приводят к противоположным выводам. По словам военного обозревателя CNN Петера Бергена, ликвидировать действительно особо опасных и давно разыскиваемых террористов удается крайне редко. Доля таких операций — около двух процентов. А вот доля мирных жертв при использовании беспилотников — намного выше. Все это лишь дестабилизирует ситуацию в таких странах, как Пакистан.

При прежнем президенте США Джордже Буше лиц, подозреваемых в терроризме, задерживали и помещали в специальные тюрьмы, находящиеся за пределами юрисдикции США, напоминает аналитик Армин Кришнан. Там их годами держали без суда и следствия и даже подвергали пыткам. Президент Барак Обама сразу после прихода к власти пообещал положить конец беззаконию. Обещание еще не выполнено: лагерь в Гуантанамо до сих пор существует. А США тем временем «перешли от практики задержаний к практике целенаправленной ликвидации».

Парламентская ассамблея Совета Европы приняла в среду резолюцию о гуманитарных последствиях российско-грузинского конфликта 2008 года.

В документе даются практические рекомендации всем сторонам, как улучшить положение дел в этой зоне. Делегация России сочла доклад политизированным и выступила против.


Доступ, доступ и еще раз доступ - так начала свое выступление докладчик ПАСЕ по гуманитарным последствиям российско-грузинского конфликта Тина Акетофт. Член парламента Швеции, посвятившая подготовке своего доклада два года, говорит, что в проблему доступа упирается все – от возможности беженцев из затронутых войной сел навещать могилы своих родственников до визитов международных наблюдателей в Абхазию и Южную Осетию. (Доступ в обмен на замороженные деньги Каддафи)

Как это ни грустно, в Южной Осетии я так и не побывала. Мой доступ туда был блокирован. Проблема того, откуда я въеду на эту территорию и каким путем я ее покину, была для политиков важнее, чем предоставление мне возможности исследовать гуманитарные проблемы на месте, - отметила Тина Акетофт.

Власти Абхазии и Южной Осетии, не стесняясь, заявляют о том, что не допустят возвращения беженцев-грузин в свои дома
(Это что, почти как племя в Ливии, которое выгнали из города?! Или как сербов, которых выгнали из целых регионов бывшей Югославии?)
Тина Акетофт, автор доклада в ПАСЕ

По ее словам, даже точное количество живущих в этом районе людей ей не известно – что-то между 15 и 30 тысячами жителей (Зато все трупы кровавого режима Асада учтены и зафиксированы), и оценить положение в Южной Осетии она могла, лишь получая некоторые данные в Москве (В таких случаях данные надо получать из Лондона у одного араба владельца фалафельной). Даже из этих данных следует, что проблемы в районе Цхинвали очень серьезны и никакой постконфликтной реабилитации на этой территории фактически не происходит.

В Абхазию докладчице ПАСЕ съездить удалось, и она говорит, что там для людей, пострадавших в ходе конфликта 2008 года, кое-что делается – решаются бытовые проблемы, началась борьба с коррупцией и рэкетом, облегчен проезд через административную границу.

Тина Акетофт сделала вывод, что российское военное присутствие на оккупированных территориях (этот термин ПАСЕ в итоговой резолюции оставила) воспринимается двояко: для абхазов и южных осетин это гарантия их безопасности, для грузин и большей части международного сообщества – признак того, что часть Грузии оккупирована соседним государством.
Россия не согласна

Именно слово оккупированные, а также то, что Тина Акетофт не согласилась въезжать на территорию Южной Осетии со стороны России, вызвало недовольство российских членов ПАСЕ.

Глава делегации России в Ассамблее, председатель комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков уже после голосования жаловался журналистам: По содержанию доклад был неплохим, но сам факт содержания в его тексте упоминания Абхазии и Южной Осетии как территорий Грузии сделал для нас невозможным его поддержать. Я был крайне удивлен словами госпожи Акетофт о том, что российская делегация политизирует эти дебаты – ведь она сама сделала этот доклад политическим, как только назвала эти два района частью Грузии. (Вот и Саддам Хуссейн как Мишико считал Кувейт своей провинцией. И как все печально закончилось...)
Нина Ахметели, корреспондент РС Би-би-си, Тбилиси

Грузинская сторона довольна резолюцией, принятой на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге 23 января.

В составе грузинской делегации были представители как победившей на парламентских выборах коалиции Грузинская мечта, так и представители нынешней оппозиции Единого национального движения.

Несмотря на различия, касающиеся вопросов внутренней политики и противоречивые оценки относительно выступления президента Грузии Михаила Саакашвили в Страсбурге 21 января, в вопросах, касающихся резолюции, членам делегации удалось договориться и единым фронтом добиваться поправок в первоначальном тексте, который многие называли мягким в своих формулировках по отношению к России.

По словам грузинских депутатов, резолюция отражает важные для Грузии вопросы, в частности в документе учитываются права вынужденных переселенцев на возвращение в свои дома и призыв обеспечить допуск европейских наблюдателей на оккупированные территории - отколовшиеся от Грузии Абхазию и Южную Оссетию.

МИД Грузии в свою очередь заявил, что приветствует детальный подход резолюции к гуманитарным проблемам, выражая надежду, что посредством тесного сотрудничества с Советом Европы и другими международными организациями удастся достичь реального прогресса по проблемам, которые отмечены в резолюции.

Министерство иностранных дел Грузии в своем заявлении отмечает, что документ призывает российскую сторону к выполнению соглашения по прекращению огня от 12 августа 2008 года и подобный призыв до сих пор не был зафиксирован ни в одной резолюции гуманитарного типа Совета Европы.

Сама Тина Акетофт, комментируя эти слова российского депутата в интервью Русской службе Би-би-си, сказала, что ее возможный визит в Южную Осетию со стороны России был бы расценен и Москвой, и Тбилиси как косвенное признание независимого статуса этой территории. Как говорит шведский депутат, ей очень досадно, что разговоры о статусе ставятся во главу угла, а реальные шаги в сторону улучшения положения людей, потерявших свои дома и своих близких четыре с половиной года назад, тормозятся.

В своем докладе она отметила, что деньги, выделенные Россией Южной Осетии на восстановление, большей частью делись неизвестно куда - и об этом, а также о том, как наладить для детей разных национальностей обучение на родном языке, нужно говорить до всяких разговоров о статусе.
Ящик Пандоры

Последствия российско-грузинской войны 2008 года, по словам Тины Акетофт – это открытый ящик Пандоры, который не особенно стремятся закрыть. Власти Абхазии и Южной Осетии, не стесняясь, заявляют о том, что не допустят возвращения беженцев-грузин в свои дома, - говорит она с горечью. (Чудилы! Это им во время войны в Югославии и ситуацией с Косово говорили, что они открывают ящик Пандоры. Слово в слово так и говорили. Так что ящичек на поверку оказался ихний)

Впрочем, об абхазских чиновниках Тина Акетофт отзывается с меньшей критикой – именно они разрешили ей приехать в Сухуми из Грузии.

Большинство делегаций в ПАСЕ поблагодарило Тину Акетофт за ее работу и проголосовало за резолюцию, которая, среди прочего, призывает Россию и Грузию обеспечить жильем соответственно осетинских и грузинских беженцев, вести дело к размещению международных миротворческих сил и все же допустить представителей ПАСЕ в район Цхинвали. Также Ассамблея рекомендовала Европейскому суду по правам человека ускорить слушания по межгосударственному делу Грузия против России, находящемуся на рассмотрении в этом суде.

Отдельно и в резолюции, и в рекомендациях Ассамблеи сказано о необходимости для детей в регионе конфликта получать образование на родном языке (Алё. Гуманоиды! Сначала обеспечьте образование на родном языке в Прибалтики, Украине, других неблагополучных краях в этом смысле). И как раз при обсуждении этого требования у двух делегаций, препиравшихся из-за отдельных формулировок документа, появилась возможность проявить великодушие.

Грузины, которые изначально требовали упоминания в резолюции гарантий обучения на грузинском, с легкостью согласились добавить в этот пункт и абхазский язык. Представители России даже с таким добавлением поддерживать этот абзац в резолюции ПАСЕ не стали.

Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан потребовал проявить максимальную бдительность для предотвращения нарушения прав человека при проведении военной операции в Мали.

В настоящее время французский военный контингент совместно с правительственными войсками африканской страны ведет боевые действия против исламистских повстанцев, контролирующих север Мали.

Ранее международные правозащитные организации заявили, что правительственные войска Мали совершили около тридцати скорых расправ над подозреваемыми в поддержке исламистов. (Это больше, чем то, за что бомбили Ливию. В общем, ждем бомбежек правительства Мали)

Франция послала в Мали около двух тысяч военнослужащих, чтобы помочь малийской армии в борьбе с исламистскими боевиками.

Французское руководство объяснило это тем, что исламисты, контролирующие север страны, угрожали подмять под себя юг и Нажать превратить Мали в террористическое государство.

Об этом Президент Украины Виктор Янукович заявил в Давосе на неформальном заседании мировых экономических лидеров «Заложение основ для возрождения Европы», проходящем в рамках Всемирного экономического форума. Как сообщает пресс-служба Президента, в своем выступлении на заседании глава государства коснулся вопросов геополитики, отношений между Украиной, Россией и Европой в газовой сфере, а также дальнейшего сотрудничества Украины с Европейским Союзом. В.Янукович подчеркнул, что европейский вектор Украины является неизменным и приоритетным.

По сведениям Times, теперь Кэмерон склоняется к тому, чтобы провести референдум о выходе страны из ЕС.

Тем временем мэр Лондона консерватор Борис Джонсон, которому прочат в будущем пост лидера тори, назвал евро пагубным проектом. По мнению Джонсона, необходимо провести референдум в Великобритании по вопросу о том, хотят ли британцы оставаться на едином рынке Евросоюза.

Референдум по вопросу выхода Великобритании из ЕС должен состояться в 2015 году.

Министерство финансов готово втянуть правительство в авантюру века. План такой: передать все накопления страны под управление некоего загадочного ОАО (открытого акционерного общества). Государство добровольно вручит ему средства, отложенные страной на чёрный день за восемь лет нефтяного процветания. А именно – Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. И это не всё. Заодно передадут управление всеми государственными займами и поручат рулить временно свободными деньгами федерального бюджета. В общей сложности под контролем таинственной финансовой организации окажется не менее 8,5 трлн. рублей!

Доход от долга

Идея «на восемь триллионов» звучит почти невероятно. Как если бы Минобороны решило поручить управление вооружёнными силами блоку НАТО. Или Минпромторг – призвал перевести все российские предприятия в КНР. Но это – правда. Тревожный звонок для государственных накоплений раздался вроде бы внезапно. В середине декабря по лентам информагентств проскочила – никем не замеченная – такая новость. Президент Дм. Медведев поручил правительству до 1 марта 2012 г. решить «вопрос о создании единой структуры для управления госдолгом, Резервным фондом и Фондом национального благосостояния». Мелькнуло и название новой организации – ОАО «Российское финансовое агентство» (РФА).

Тут есть о чём задуматься. В фондах денег пока хватает. По данным Минфина, на 1 декабря 2011 г. в Резервном фонде лежал 801 млрд. рублей. Фонд национального благосостояния аккумулировал гораздо больше – 2,764 трлн. рублей. Итого: 3,565 триллиона! Государственные займы – ещё 5 трлн. рублей. «Работу с долгами ведём постоянно. Какие-то облигации скупаем, какие-то выпускаем, практически в ежедневном режиме», – рассказывает сотрудник Минфина. Взявшись за ту же задачу, посредник будет работать не бесплатно, типичная ставка – 1%. Так что, госдолг таких размеров – очень лакомый куш.

По задумке, в отличие от ЦБ и Минфина, РФА получит право управлять государственными финансами в рискованном режиме. Примерно так же, как банки управляют деньгами вкладчиков, финансовые фонды – средствами инвесторов. То есть крутят как могут, вкладывая в акции, облигации, валюту – всё что придётся. В надежде заработать прибыль и себе, и клиенту. Порой успешно, порой не очень.

Если бы речь шла о риске одного отдельного вкладчика. Но на кону – вся копилка Российской Федерации. До поры до времени за ней следили как за зеницей ока. С 2004 г. средствами Стабфонда, а затем созданных из него в 2008 г. двух новых фондов (резервного и благосостояния) управлял Минфин. Деньги – хранятся на счетах Центробанка. Система задумана так, чтобы контроль над государственной кубышкой был максимально надёжным. Фонды – нельзя тратить на что попало. Резервный фонд – создан исключительно на случай тяжёлых бюджетных времён, именно он спас экономику осенью – зимой 2008 года. Правда, какой ценой! На пике, в марте 2009 г. в нём было 4,869 трлн. рублей. Сейчас – в шесть раз меньше. Фонд благосостояния – пенсионная копилка будущих поколений. В кризис её почти не потрепало.

Контроль работал восемь лет подряд. За это время нашлось несчётное число желающих растащить накопления. Разумеется – под видом благих начинаний. Время от времени, разговоры на эти темы заводили даже некоторые члены правительства, включая вице-премьеров. Возьми они верх, российскую кубышку постигла бы судьба аналогичных фондов Венесуэлы, Нигерии и Омана. Правительства этих стран, едва начав откладывать часть сырьевых сверхдоходов в аналогичные фонды, не удержались и мгновенно спустили сбережения.

Чёрный август Кудрина

Теперь и в РФ – непорядок. С таким трудом сбережённые триллионы рублей собираются передать в управление структуре, про которую неизвестно почти ничего. Кто за этим стоит? Самое поразительное – Минфин. Эксперты объясняют: идея перевести стрелки управления стабфондами витает в кабинетах министерства с 2008 года. Именно тогда А. Кудрин впервые завёл речь на тему: «нужно повышать эффективность управления государственными активами». Проще говоря: мол, гигантские средства стабфондов из-за многочисленных законодательных ограничений лежат плашмя, а могли бы приносить гораздо больший доход.

Министр предложил замечательный выход – в духе времени. Именно он подбросил правительству идею создать госкорпорацию «Российское финансовое агентство» (РФА). Г-н Кудрин скупился на комментарии, когда его спрашивали: как гарантировать контроль над огромными финансами и кого конкретно отрядят рулить деньгами. Но однажды упомянул: штат корпорации «будет небольшой – несколько десятков человек». Заодно обронил – в него перейдут бывшие сотрудники Минфина, Минэконома и Центробанка.

По счастью, Минфин действовал на редкость нерасторопно. Пока ведомство готовило закон о создании РФА, пока согласовывало его с другими заинтересованными госорганизациями, грянуло 7 августа 2009 года. В этот день президент Дм. Медведев обрушился на госкорпорации и поручил прокуратуре провести комплексную проверку деятельности этих экономически мутных организаций. Его терпение лопнуло: государство выделило семи госкорпорациям 640 млрд. руб. из бюджета, также передало им собственность на 2 трлн. рублей. Отдачи – никакой. Скандал бушевал вовсю. Но тогдашнего главу Минфина это не испугало. Спустя буквально несколько дней г-н Кудрин сунулся к президенту со своим проектом создания новой, восьмой по счёту госкорпорации. Надо полагать, в Кремле его ждал тёплый приём.

На беду министра финансов тогда же разразились два крупных скандала вокруг денег госфондов. В апреле 2010 г. в печать просочилось поразительное постановление правительства. По сути, оно засекретило точную информацию о величине Резервного фонда и Фонда благосостояния. Разумеется, также скрыли любые данные о том, в каких именно активах (акциях, облигациях, валюте и т.д.) размещены накопления. Многие заподозрили неладное. К счастью, опасения не оправдались, Минфин продолжил публикацию отчётов, хотя информацию даёт куцую.

Второй скандал вышел ещё хлеще. Аналитики изучили текст постановления правительства «О порядке инвестирования средств фондов». На первом месте там ценные бумаги правительств 14 государств. Список выглядел так: «долговые обязательства Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга» и т.д. По-русски – никакой системы в перечислении стран нет. Но по-английски – они приведены точно по алфавиту. Кое-кому это дало повод заявить: мол, текст постановления – прямой перевод указаний из-за рубежа.

Минфин в минусе

После такой череды ударов г-н Кудрин быстро открестился от идеи создания госкорпорации, разговоры об РФА заглохли. Только, как выяснилось, не навсегда. Теперь, с приходом нового министра финансов, идея создать эту структуру воскресла из законодательного пепла. Но – уже в виде ОАО.

Высокопоставленные чиновники Минфина вновь затянули старую песню про «повышение эффективности управления госфинансами». «Сложно управлять средствами фондов через Центробанк. Например, закон не разрешает ЦБ работать с акциями и корпоративными облигациями. У Минфина – недостаточно опыта и ресурсов для работы на рынке», – объясняет ведомственную позицию сотрудник министерства.

Напрашивается вывод. Неужели с момента создания Стабилизационного фонда государственной копилкой управляли неэффективно? То есть – Минфин терял огромные деньги? Ничего подобного. Например, средняя доходность знаменитого на весь мир норвежского нефтяного стабфонда (величиной 220 млрд. долл.) – 4,5% годовых. Этот фонд считается эталоном идеального управления госкубышкой. Государственный стабилизационный нефтяной фонд Аляски (есть и такой) зарабатывает 5,8% в год. Между тем российские фонды, в зависимости от года, приносили доход 6–8% годовых. В 2007 г. доход достиг рекордных 10,9% годовых (в долларах США).

Второй момент: ни в одной стране мира правительству ещё не приходило в голову передать управление и накоплениями и госдолгом – не Министерству финансов, а сторонней структуре. Потому что во всех странах – это работа именно Минфина. Правда, были робкие эксперименты в некоторых нефтяных арабских державах. Большинству это не принесло ничего, кроме убытков.

Третье: по закону, Минфин и Центробанк имеют право вкладывать национальные накопления только в самые надёжные из надёжных активов. Новая структура-посредник получит возможность рисковать намного сильнее. По плану Минфина, до половины денег госфондов она сможет вложить в акции, треть – в иностранные облигации. Хотя в кризис от них лучше держаться подальше. Вдобавок услуги финансовой прослойки не бесплатны, они обойдутся бюджету примерно в 1%. Не прибыли – всех средств, переданных в управление.

Итог: риски лишиться части накоплений растут, выгода эфемерна. Зато, судя по всему, три ключевые экономические организации – Минфин, ЦБ и Минэконом – прекрасно договорились и готовят себе то ли запасной аэродром, то ли банальную синекуру. Если дело выгорит, пара десятков очередных «эффективных менеджеров» будут управлять уже не миллиардами, а триллионами. Никто не знает, насколько им хватит оставшегося в стабфондах финансового топлива. Но что сгорит оно достаточно быстро – сомнений нет.

Ага. Путин готовится. Если сблызну, так со всеми деньгами

Боюсь что дело обстоит по-другому.
Медведев и Ко затевают какую-то авантюру, конечной  целью которой будет финансовый хаос и отстранение Путина.

Ну что ж... Остается только надеяться, что у путина хватит ума разогнать Службу экономической безопасности ФСБ и нанять на их место Аргументы.Вру, Эль-Мюрида, Крыса и прочих оналитегофф. Ибо ФСБ только и делает, что лажает, а оналитеги на лету разоблачают любой заговор

А сообразить, что в Кремле и около могут быть разные провластные группировки? Не?

Впрочем, надо ли рассказывать это человеку, который утверждает, что США России не враги.

Но сами пиндосы называют РФ врагом номер один.

Ага. И поэтому путин отдает все свое бабло врагам :В
Но главное даже не это. Главное, что он настолько тупой, что даже этого не понимает, хотя любой оналитег на раз-два всё разоблачит.

Он сам зависит от этих компрадорских элит.

Враги России - в Кремле. И всякий, кто способствует их уничтожению или хотя бы ослаблению - друг и союзник России. Жаль, США нельзя занести в полноценные союзники.

Назвал один полоумный пиндос. Ничего, мы против него Жирика выставим, - он ему так США назовет, что пиндос вмиг сдуется