www.kommersant.ru/doc/5902183....Из него следовало, что в 2020 году Росгвардия должна была приобрести два радиолокационных комплекса для защиты от беспилотников Крымского моста.
Однако полковник Волков по какой-то причине приступил к выполнению задачи в конце сентября, когда в ведомстве уже готовились к закрытию финансового года. В связи с этим возникал риск возврата в бюджет полученных из него, но не истраченных на комплексы средств. А кроме того, говорится в деле, действия полковника могли привести к срыву исполнения поручения президента 2018 года «О создании системы обеспечения транспортного перехода через Крымский пролив и подходов к нему».
Чтобы избежать для себя негативных последствий, офицер Волков в том же сентябре поручил своим подчиненным срочно подготовить заявку на приобретение двух комплексов «Орел-БПЛА» у ростовского ФГУП РНИИРС «заведомо», по версии следствия, зная о том, что они имеют худшие технические характеристики, чем было предусмотрено техническим заданием.
На сайте ФГУП, которое считается старейшим в Ростовской области оборонным предприятием, говорится, что сейчас оно выпускает станки, системы очистки воздуха и уличные фонари.

Не поставив свое руководство в известность, Сергей Волков направил подписанные им бумаги в департамент реализации государственных программ и организации закупок Росгвардии, который по результатам электронных торгов, проведенных в октябре того же года, где единственным участником выступало ФГУП, заключило с ним контракт на покупку за 395 млн 486 тыс. 196 руб. двух комплексов «Орел-БПЛА». Они поступили на вооружение 39-го морского отряда Росгвардии.
Однако в середине ноября 2021 года в ходе практического применения «Орлов» экспертами было установлено, что комплексы не способны выполнять задачи по пресечению полетов беспилотников малого класса в охраняемом пространстве в связи с отсутствием технической возможности их радиоподавления в определенных частотных диапазонах и даже в наиболее распространенных каналах передачи данных.